新会:用3年时间让农村涉黑涉恶得到根本遏制
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1810062602018-03-06 09:42:49.0杨兴乐 通讯员 肖浩新会:用3年时间让农村涉黑涉恶得到根本遏制斗争 除恶 扫黑 新会 工作4287464江门新闻

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自中共中央、国务院联合部署开展扫黑除恶专项斗争重大决策以来,江门市新会区委、区政府高度重视,将扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程来抓,切实落实扫黑除恶第一责任,全区各级各部门认真开展专项斗争的组织部署、调查摸底、专案侦办等工作,迅速掀起扫黑除恶专项斗争集中打击攻势。2018年以来,排查黑恶线索15条,立案25宗,破案13宗,刑拘45人,逮捕16人,打掉涉恶团伙5个,新会区扫黑除恶专项斗争开局良好。

3年内全面整治涉黑涉恶治安乱点

1月30日,新会区召开扫黑除恶专项斗争动员部署会议。1月31日,区委政法委向区委提交了《2018年扫黑除恶专项斗争电视电话会议主要精神及我区贯彻意见》。区委、区政府高度重视,区委书记文彦、区长梁明建当日分别对该意见作出重要批示。

2月1日,区委常委会组织召开扩大会议,文彦要求按照中央、省委、市委扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神,结合新会区正在开展的“三基四化”工作,全面开展扫黑除恶专项斗争,确保春节前取得初步战果。要求3年内,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治。

2月2日下午,区领导到睦洲镇南镇村开展扫黑除恶专项斗争专题调研,并召开现场会。2月9日,区委召开全区扫黑除恶专项斗争工作会议,对在全区组织开展一轮新的扫黑除恶专项斗争进行全面动员部署。

新会区成立了全区扫黑除恶专项斗争领导小组,由区委副书记、政法委书记罗时勇担任组长,副区长、新会公安分局局长李福达任第一副组长,区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委各一位分管领导任副组长,区人民法院、区人民检察院、新会公安分局等30个单位为成员单位。

2月11日,人员全部到位,工作机构正式投入运作,并迅速召开办公室全体人员第一次会议。2月12日,区扫黑除恶专项斗争四个督导组分别到各镇(街、区)开展2018年第一轮扫黑除恶专项斗争工作督导。

围绕10类打击重点进行全面摸排

新会区建立了线索快速移交反馈机制,各镇街各部门摸排发现的线索,第一时间移交办案部门。落实线索摸排移交责任,建立线索移交台账,确保每条线索有人跟进、有办理结果。

公安、检察、法院等部门单位切实发挥联动效应,加强对近年来信访、涉黑涉恶警情和案件的全面梳理、串并分析,做好审查逮捕和公诉审判等工作,对群众反映强烈、问题比较突出的行业和领域开展重点整治。区委政法委发挥牵头作用,加强统筹协调、督查督办,推动专项斗争有力有序向前推进。

领导小组各成员单位严格落实“谁主管谁负责”的原则,切实履行工作职责,增强工作合力。各镇(街、区)和有关部门发挥社会治安综合治理优势,形成协调联动、齐抓共管的工作格局。

各级各部门重点围绕农村地区,紧紧围绕10类打击重点,进行全面摸排,以打开路、重拳出击,实现精准打击。

例如,新会区对涉枪犯罪主动进攻,始终保持严打的高压态势,以“破大案、追源头、捣窝点、摧网络、断销路”为重点打击网络涉枪犯罪。2018年以来,先后侦破冯某祈非法买卖枪支弹药案、卢某波非法买卖枪支弹药案、“1·23”贩卖枪支弹药专案等3宗网络贩枪案件,刑事拘留8人,依法扣押5支气枪、2支火药枪、1903粒钢珠和一批枪支部件。1月23日,联合周边市区公安机关一举抓获了林某彬等10名涉案人员,依法扣押了一批涉案物品,并于1月24日依法将涉案的林某彬等六人刑事拘留。

◎睦洲镇南镇村蝶变记

2016年底前,由于存在涉黑涉恶势力操纵村委会运作,睦洲镇南镇村“两委”干部威信低、“三资”管理不规范等问题突出,镇党委、政府虽进行过专项整治,但效果不理想。

彼时,南镇村内以关和合为首的涉黑涉恶势力勾结村干部操控村务运作,在村内欺行霸市、强拿硬要,打压百姓,村民对其行为敢怒不敢言。村干部成为“村霸”傀儡,上班纪律散漫,在群众中威信低、形象差。更甚者,“三资”管理混乱,历史遗留大量不合法不合理的合同和协议,涉黑涉恶势力垄断村内土地和鱼塘的承包,插手村内工程项目,涉嫌谋取不法利益,导致村日常工作无法正常开展,村集体负债严重。

2017年,在新会区委、区政府的高度重视下,南镇村被列为软弱涣散党组织、村级换届重点难点村,并从相关区、镇职能单位抽调人员组成工作组,整合各部门力量进行彻底整治、综合治理,全面出击,扫黑除恶。

打击“村霸”清除村内涉黑涉恶势力

针对黑恶势力横行霸道、欺压群众等恶行,公检法等部门成立专案工作组开展“村霸”打击行动,对涉黑恶势力进行侦查。2017年2月,新会公安分局出动150名警力,一举摧毁以关和合为首的“村霸”黑恶势力犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人33人。经过深入细致全面的调查取证,在2017年2月下旬至3月上旬,组织区检察院、农林、住建、国土、审计、水务、税务 等部门主要负责人,多次召开专题会议调查研究南镇村问题。目前,13名团伙成员分别因敲诈勒索、聚众扰乱公共秩序、职务侵占等罪一审判决。

扫黑除恶,先破后立。2017年的村级换届选举前夕,残余的黑恶势力试图故伎重演,干预选举,睦洲镇及时作出反应,公安、综治、驻村组等部门迅速行动,加强巡逻值守,采取严厉措施,将不法之举扼杀在萌芽状态。2017年4月,南镇村3名镇委意图人选高票当选村委会成员,5名意图候选人高票当选党总支委员,实现书记、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职比例100%,“两委”平均年龄48.4岁,其中1名妇女。通过将想干事、敢干事、能干事的优秀村民选为村干部,实现“两委”团结共事,圆满完成了2017年“两委”换届任务。

村支书担任综治网格长党员干部带头抗台风

开展“村霸”打击行动,处理了一批违法犯罪村干部,消除了涉黑涉恶势力对党务村务的干涉影响,南镇村迎来了发展新契机。

2017年,南镇村投入3.5万元建设公共服务站和党员活动室,规范办事流程,在党务村务工作上,严格落实“三会一课”“两个联席会议制度”“四议两公开一监督”等党内制度和民主决策机制,改变了以往党务村务工作不透明、无民主的不良局面,新任“两委”事事有商量,重大事项经党员大会或村民代表会议讨论,充分调动党员、群众参与村级事务管理的积极性和主动性,恢复民主决策。

2017年,睦洲镇构建起以综治信访维稳中心为枢纽、以15个村(社区)为基本网格单元、以综治维稳力量为主导、以信息化系统为支撑的社会管理体系,南镇村作为15个基本网格单元之一,由村支部书记担任网格长,配备网格员2名,治保员3名,投入3.2万元增加治安巡逻摩托车等装备,由网格长统筹开展防控违法犯罪、化解矛盾纠纷及排查安全隐患三项重点任务,网格员按时按质对治安重点部位进行一日三巡,截至今年1月31日,化解矛盾纠纷11宗。

2017年台风“天鸽”和“帕卡”相继来袭,南镇村的农林牧渔和电力通讯系统受到不同大小的损毁。期间,南镇村“两委”干部、党员和村民代表始终坚守一线。台风来临前,南镇村支部书记、村委会主任带头,先后组织420人次巡查围堤水利机房,转移10人到村公共服务站暂避风雨,并通知养殖户回家躲避风雨。

台风过后,南镇村“两委”干部、党员和村民代表以及驻村组迅速行动,带头清理省道S272南镇段和大小村道倒伏的树木约750棵和电力通讯杆线约40支,出动人员200人次。两次台风期间,安全里、南镇冲口约100亩鱼塘停电,村“两委”干部全力协助供电部门抢修,两天恢复供电,辖区内其他地方“四通”正常,无人员伤亡。

彻底清理“三资”,盘活集体资源

“两委”上任后,依法依规进行彻底清产核资,梳理债权290多万元,债务300万元,依法处理历史遗留问题,截至目前,理顺并重新签订合同105份,解除违法违规合同128份,通过法律途径收回历年土地承包欠款48.7万元,收回土地1858亩,退回历年土地承包押金29.9万元,支付历年欠薪26.9万元。

2017年,重新发包土地1306亩,土地承包款及租金收入167万元,发放口粮田流转款34.3万元,集体缴纳农村合作医疗78万元。规范了“三资”管理,南镇村的资产资源发包实行民主决策、公开招标,资金管理和使用得到规范,历史欠账逐步解决,群众切身利益得到充分保障。

如今的南镇村,民生实事充分落实,群众幸福感不断提高。2017年,村集体投入近4万元修建垃圾中转站、安全里路灯50盏等新农村建设项目,投入80多万元新建安全里水泥路,增加沿路绿化,村内基础设施进一步完善,村容村貌得到美化。

为进一步方便群众办事,深入推进简政放权举措,睦洲镇计划将老人乘车卡和离退休人员年审下放到村一级,其中南镇村公共服务站是全区首批实施的村级公共服务站,将惠及480多名老人和离退休人员。

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